En sentido despectivo: Empleado público o privado,lento e ineficiente,acostumbrado a largos e inútiles papeleos,es decir, que hace mala gestión de sus funciones.
Danilo Enrique Noreña Benítez
Quiere decir que manda o gobierna desde una oficina. Empleado público, por lo general sin preparación para serlo. En Colombia se les dice lagartos o corbatas. Usado así en Colombia
"Un burócrata, pretende gobernar desde su oficina."
Charly
Persona que ocupa un puesto en la administración del Estado
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Usado así en Colombia