Es el sentimiento de pertenencia a una comunidad, relativamente autosuficiente, cuya población comparte: En lo socio-cultural: Una semejante memoria histórica, tradición singular y modo lingüístico En lo territorial: Un similar espacio climatológico, entorno topográfico y asentamiento tribal En lo económico: Una misma área comercial y de servicios, con un polo de atracción común A priori matizo que todas y cada una de esas cualidades compartidas, para poder definir la deseable uniformidad de cualquier comunidad, existen en mayor o menor grado de intensidad según las señas de identidad de cada sociedad que la componen, al igual que ocurre en la definición de cualquier Comunidad Autónoma actual, pero con una sustancial diferencia entre éstas y las pretendidas ¿matrias¿. Así, por ejemplo, en el aspecto socio-cultural, no es de rigor proclamar una común historia, ni una cultura uniforme, ni una lengua monolítica en todo su territorio como nos quieren dar a entender los defensores de los nacionalismos al uso, porque la pretendida cohesión social -casi siempre- ha venido y viene marcada por las poblaciones e instituciones que han detentado el poder centralizador de su núcleo hegemónico. Todas aquellas cualidades compartidas (ese mínimo común múltiplo) superan el ámbito local y, por el contrario, las actuales demarcaciones provinciales y autonómicas (salvo las vascas y algunas otras norteñas) son la resultante de una sobredimensión, de un exceso de centralismo histórico que tiende a anular, uniformar y/o a relegar a un segundo plano la jurisdicción y la identidad propia de los territorios periféricos que la componen. Allí donde ha permanecido como una realidad social viva, la vida cantonal (lo que territorialmente es similar a distrito portugués, veguería catalana y que se puede generalizar como cantón) cumple una función específica: Permite al ciudadano tomar conciencia, a partir de lo concreto y de lo cotidiano, de esta realidad que aparece como una patria cercana, que cada individuo la siente en mayor o menor intensidad pero que le confiere un sello propio de identidad. Es por ello que planteo una nueva organización político-administrativa congruente, moderna y eficaz que cristalice en la vertebración estructural de una Iberia ¿de los pueblos¿ a la vez que una Iberia ¿de los territorios¿, en la que fundamentar de forma solidaria la unidad del Estado. Un nuevo ente institucional que represente a los ciudadanos de su territorio, conformando su Asamblea o Junta Cantonal, con plena capacidad legislativa y con un órgano de gobierno que asuma, por derecho propio, todas las competencias que tienen actualmente las comunidades autónomas y las diputaciones provinciales, sin posibilidades de delegar ni transmitir a ninguna otra administración pública -de ámbito inferior, ni superior- su potestad legisladora ni las competencias específicas en materia tributaria, en urbanismo y en asuntos sociales. Consecuentemente el peso político de los parlamentos y gobiernos de las ¿matrias¿ incrementaría las políticas más esenciales de interés ciudadano como pueden ser la planificación urbana, la planificación económica, los asuntos de bienestar social, la agencia tributaria, etc. que serían asumidas por las instituciones más próximas a sus usuarios y más cercanas en la distancia. Este ente, con personalidad jurídica plena, debiera ser el nivel básico de la ordenación del territorio en todos los aspectos, incluso como circunscripción electoral para los comicios estatales. Cada ¿matria¿ sería la que, en virtud de su autonomía, decidiría a que Comunidad Administrativa quisiera pertenecer dentro de su entorno geográfico, delegando -que no trasmitiendo- parte de sus propias competencias, por razones de utilidad pública y/o de sentimiento social, por lo que (al igual que los Ayuntamientos) las nuevas Comunidades Administrativas tan sólo tendrían capacidad reglamentaria, como corresponde a un ente de personalidad jurídica limitada, pudiendo asumir funciones concretas tales como: Grandes obras de infraestructura, Servicios comunes de ámbito supra-cantonal, Investigación y desarrollo, Regulación de la energía, Coordinación policial, Tribunal superior de justicia, Sistema penitenciario, Cooperación inter-regional y otras de análoga naturaleza determinadas por los poderes ejecutivos de las ¿matrias¿ que la componen.
